【3分快3_3分快3走势】“共享单车”为何改名“网络租赁自行车”,押金监管有何深意……听听参与立法者怎么说丨新京报快评|押金|自行车|新京报

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期待这份指导意见能更好地起到规范、引导作用,让“共享单车”驶于法治之途,也让其更有序地带动绿色出行渐成风气。

▲某公司外摆放的共享单车

文/ 朱巍

今天(5月22日)上午,交通运输部正式发布了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》,结速英语 英语 向社会公开征求意见。

作为参与了这项立法工作的研究者,我其实,该征求意见稿直面了诸多难题,平衡了发展与规范之间的关系,很大程度上维护了消费者权益,宣布了社会呼声。其中,六大看点值得重视。

一,“共享单车”改叫兰“网络租赁自行车”

共享经济作为互联网经济的新价值形式,指的是所有权与使用权的分离,而互联网平台仅作为信息交互平台成为商品和服务流转而存3分快3_3分快3走势在,是在不扩大存量的同去变大增量。

目前,“共享单车”何必 来自社会,几乎都是平台自己制造的车辆,这绝都是典型意义上的共享经济。

在五月初交通部召开的征求意见稿专家会上,我提出了某种生活立法建议。现在征求意见稿中改变了“共享单车”的名字,这是实事求是的,3分快3_3分快3走势符合现阶段“共享单车”的发展实践。

二,“共享单车”的押金要有监管了

我国法律并如此对押金的性质作出明确规定,一般认为押金属于抵押性质,所有权并如此转移到商家转过身。

征求意见稿明确了企业自有资金和押金、预付费之间的关系,明确要求企业要开设第三方监管的独立账户,将押金和预付费做到专款专用,如此变相搞集资和资本运作。

更重要的是,意见稿明确了押金“即租即押,即还即退”的原则。这比2015年工商总局出台的《侵害消费者权益行为处罚土依据》中“预付费15日3分快3_3分快3走势撤除期限”更进一步,更有益于消费者。

交通部对押金的严格管控,客观上会处置个别平台以“共享”为幌子,实际搞非法集资和资本运作的具体情况,提高点门槛不能让“共享单车”更有序发展。

▲地铁站路边停满了各式的共享单车

三,单车停放体现“法不禁止即自由”原则

当初在专家论证会的已经 ,已经 你提出要分析九十年代的已经 政府搞的公共自行车怎么会失败,主要原困着在于某种生活有桩单车停放点太大,如此即停即走,处置不了用户“最后五百米”的难题。

“共享单车”的停放地点如此按照“法不规定不可为”的观点,应该按照“法不禁止即自由”的理念才对。征求意见稿明确了禁止停放的“负面清单”,没了负面清单里的地点,都都不能停放。这就将停放选折 权最大限度的交到用户转过身。

同去,征求意见稿要求在包括小区、景点等公共领域随近建立停车点来方便用户停车。已经 各个景点随近如此单纯仅禁止停放单车,更要设置便民停车点才对。

四,平台须要要买保险

征求意见稿规定,平台不仅要为用户购买伤害险,也要为第三人购买保险,要创新保险机制符合“共享单车”发展实践。

保险责任何必 是“共享单车”的唯一责任分担形式。平台的责任,是某种生活以过错责任为基础的综合责任体系,包括用户、监护人、第三人等在内的单车参与者都将按照过错分担损害责任。

保险是发展的“减震器”,越完善的保险,越能减少实践产生的纠纷,越有益于消费者维权。至于保险金额到底是哪几只比较大慨,这还须要进一步研究。保险金额何必 是越大越好,成本太高反倒不有益于新经济发展。

▲维修人员正在维修损坏的车辆

五,用户的自己信息权进一步强化

关于自己信息保护,已经 实施的《民法总则》和即将实施的《网络安全法》都做出了明确规定。

“共享单车”指导意见强调,平台搜集的用户信息如此“超越提供互联网租赁自行车服务所须要的范围”。这可是我划定平台合理使用用户信息的法律底线,处置平台对用户的“数据暴力”。

当然,指导意见可是我划出两根底线和原则,具体还须要地方管理者更细致的中国智慧。

六,自行车路权将回归

曾几何时,中国是名副其实的“自行车王国”,3分快3_3分快3走势那已经 路况如此现在如此堵。已经 机动车成为富裕的象征,立交桥和快速路也就成为城市发展的标配。在城镇化发展的几十年里,路权逐渐删改偏向了机动车,辅路停满了机动车,非机动车道将会被压缩到极致。

原来做的结果有目共睹:车太大,路如此堵。

征求意见稿明确了要“完善自行车交通网络”,这是重新划清路权的重要标志,为“共享单车”的道路空间做好了物质基础。

最后,“共享单车”和网约车一样,都是地方政府属地管理的范畴。交通部明确了框架性的指导意见,都不能好好落实,还得靠地方政府的“实施细则”。

期待这份指导意见能更好地起到规范、引导作用,让“共享单车”驶于法治之途,也让其更有序地带动绿色出行渐成风气。

编辑:与归 实习生 魏显勇  校对:陆爱英

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